Zonas de Bajas Emisiones 2025: Guía completa para repartidores – Requisitos, normativa y mapas

Si trabajas repartiendo con moto en España, las Zonas de Bajas Emisiones (ZBE) son una realidad que ya está afectando directamente tu día a día. A fecha de diciembre de 2025, todos los municipios de más de 50.000 habitantes deberían tener activas las Zonas de Bajas Emisiones.

La pregunta que te haces cada mañana es clara: ¿puede entrar tu moto al centro de la ciudad para hacer entregas? La respuesta depende de tres factores: la etiqueta ambiental de tu vehículo, la ciudad por la que circules y si cumples con las excepciones para servicios profesionales. Esta guía te explica todo lo que necesitas saber para trabajar sin multas de 200 euros.

¿Qué son las ZBE y por qué afectan a los repartidores?

La Ley del Cambio Climático y Transición Energética define la ZBE como un ámbito delimitado por una administración pública dentro de su territorio, de carácter continuo, en el que se aplican restricciones de acceso, circulación y estacionamiento de vehículos para mejorar la calidad del aire y mitigar las emisiones de gases de efecto invernadero.

Para los repartidores, estas zonas representan un desafío operativo real. En ciudades como Barcelona o Madrid se han establecido franjas horarias para que puedan acceder los vehículos de reparto de mercancías, prohibiéndose el paso a los repartidores fuera de esas franjas, siempre y cuando no circulen en vehículos considerados limpios.

El control se realiza mediante cámaras de reconocimiento de matrícula instaladas en los accesos de las ZBE que verifican qué pegatina le corresponde al vehículo y la cotejan con las restricciones vigentes.

Etiquetas ambientales DGT: ¿Cuál tiene tu moto de reparto?

La clasificación de tu moto determina dónde puedes trabajar. La Dirección General de Tráfico ha establecido cinco categorías según las emisiones:

Etiqueta CERO (azul)

Exclusiva para motos 100% eléctricas con autonomía superior a 40 km. Acceso libre a todas las ZBE sin restricciones horarias. Representan la solución definitiva para repartidores urbanos, aunque la inversión inicial es más elevada.

Etiqueta ECO (verde y azul)

Para motos híbridas enchufables con menos de 40 km de autonomía eléctrica y vehículos de gas natural o GLP. Tienen acceso casi ilimitado, similares privilegios que las CERO pero sin algunos beneficios secundarios como los carriles BUS-VAO.

Etiqueta C (verde)

Corresponde a ciclomotores, triciclos, cuadriciclos ligeros y motocicletas de las normativas Euro 3 (2006) y Euro 4 (2016). Pueden acceder a la mayoría de ZBE con algunas limitaciones de aparcamiento.

Etiqueta B (amarilla)

Para motos de gasolina matriculadas entre 2001 y 2005. Cada vez más restringidas. En Madrid, desde 2025, las restricciones se han endurecido significativamente.

Sin etiqueta (A)

Motos anteriores a 2003 no tienen etiqueta y por tanto no pueden circular en las ciudades que establezcan sus zonas limitadas, que actualmente incluyen Madrid, Barcelona y varias ciudades más.

Importante para repartidores: Más de un millón de motos modernas están atrapadas en un vacío legal porque la DGT no ha actualizado sus etiquetas ambientales. Puedes consultar qué etiqueta corresponde a tu moto en la sede electrónica de la DGT introduciendo la matrícula.

Madrid: Normativa ZBE 2025 para motos de reparto

Madrid representa el caso más complejo por su extensión. La ZBE Madrid 360 es una zona de 605 km² que comprende 21 distritos (todo el término municipal de Madrid), siendo el área de circulación restringida más grande de Europa.

Situación actual (diciembre 2025)

Existe un periodo de aviso de 12 meses que se extenderá hasta el 31 de diciembre de 2025, tras el cual los accesos no autorizados detectados serán denunciados y sancionados con multa grave por importe de 200 euros.

Para motos de repartidores: El resto de los vehículos con clasificación ambiental A que no sean turismos están afectados por las restricciones. A partir del 1 de enero de 2025 solo podrán circular por la ZBE de Madrid las motos sin etiqueta empadronadas en la capital.

Zonas de Especial Protección (ZBEDEP)

Madrid cuenta con dos áreas aún más restrictivas:

ZBEDEP Distrito Centro (antiguo Madrid Central):

• Las motos sin etiqueta no pueden circular por estas zonas
• Motos con etiqueta B o C pueden acceder entre las 7 y las 22 horas, o a cualquier otra hora si aparcas en un aparcamiento subterráneo o accedes con una invitación

ZBEDEP Plaza Elíptica:

• Prohibición total para motos sin etiqueta
• Acceso sin restricciones para motos con etiqueta B, C, ECO y CERO

Excepciones para repartidores en Madrid

Las motos de servicios esenciales o profesionales autorizados comprenden las motos de repartidores, mantenimiento, asistencia médica o cualquier motocicleta con un permiso específico. Deberás tramitar una autorización específica en el portal de movilidad del Ayuntamiento de Madrid.

Control y sanciones

Madrid cuenta con 478 cámaras inteligentes que verifican matrículas y etiquetas ambientales en tiempo real. Durante 2025, el ayuntamiento ha puesto más de 7.500 multas diarias de media, de las cuales unas 2.700 son específicamente por ZBE.

Barcelona: Requisitos para motos de delivery

La ZBE de Barcelona entró en vigor el 28 de enero de 2023 y afecta a los días laborables de lunes a viernes de 7h a 20h. La zona engloba los municipios de Barcelona (salvo la Zona Franca industrial y el barrio de Vallvidrera, el Tibidabo i les Planes), l’Hospitalet de Llobregat, Sant Adrià del Besòs y partes de Esplugues de Llobregat y Cornellà de Llobregat.

Restricciones para repartidores

Las motos sin etiqueta no pueden circular por la ZBE de Barcelona de lunes a viernes entre las 7:00 y las 20:00h.

Motos permitidas:

• Etiquetas CERO y ECO: acceso completo sin restricciones
• Motos con etiqueta B o C pueden circular sin restricciones

El sistema de control automático cruza las matrículas con el registro de la DGT. Puedes verificar si tu moto puede acceder en zbe.barcelona.

Multas en Barcelona

Las multas van de 100 a 500 euros dependiendo de la infracción. El importe varía según la gravedad y reincidencia.

Valencia: Calendario progresivo para repartidores

Valencia ha implementado un sistema escalonado que afectará progresivamente a más vehículos. La ZBE de Valencia se subdivide en dos partes: Valencia ZBE (un área de 27,8 km² delimitada por la Ronda Nord, Tarongers, Serradora y Bulevard Sud) y Ciutat Vella Zona de Bajas Emisiones de Especial Sensibilidad, que ocupa 0,3 km².

Fases de implementación

La fase informativa comenzará en noviembre de 2025, seguida por la fase sancionadora en diciembre de 2025. Durante 2026 se ampliará a los vehículos registrados fuera de la provincia de València. En 2027 se hará extensible a los registrados en la provincia excluyendo la ciudad, y finalmente en 2028 se hará extensible a cualquier vehículo que entre en el municipio.

Otras ciudades con ZBE: Guía rápida para repartidores

Zaragoza

La ZBE de Zaragoza se centra en el Casco Histórico, funcionando de lunes a viernes de 8:00 a 20:00. A partir del 12 de diciembre de 2024 es obligada su plena implantación, lo que se traduce en la posibilidad de sanciones para aquellos vehículos que no estén autorizados.

Acceso para repartidores: Para poder acceder a la ZBE es necesario que el vehículo disponga del Distintivo Ambiental de la DGT, y los vehículos con derecho a tener dicha etiqueta deberán exhibirla en su parabrisas delantero.

Sevilla

En Sevilla está funcionando la ZBE de la Cartuja, dividida entre ZBE Cartuja Norte y ZBE Cartuja Sur. Las motocicletas y ciclomotores están exentos y pueden circular libremente sin necesidad de realizar ningún trámite.

Bilbao

Bilbao avanza en su propia Zona de Bajas Emisiones centrada en los barrios de Abando e Indautxu. El Ayuntamiento se prepara para un cambio significativo a partir del 1 de enero de 2026, cuando finalicen las últimas excepciones.

Málaga

Desde el 30 de noviembre de 2024, Málaga ha establecido una ZBE que abarca 437 hectáreas. Durante el primer año se permite la circulación de vehículos con diversas etiquetas ambientales y sin etiqueta, con restricciones más estrictas en los años siguientes.

Mapa completo: Ciudades con ZBE activas en 2025

Actualizado a diciembre de 2025, las ciudades que tienen en funcionamiento ZBE son Madrid, Barcelona, Córdoba, Pontevedra, A Coruña, Sevilla, Badalona, Rivas-Vaciamadrid, San Cugat del Vallés, Valencia y Sant Joan Despí. Cerca de 150 municipios españoles tienen que adaptarse a la nueva normativa y deben tener ya creada una Zona de Bajas Emisiones, aunque todavía la mayoría de los municipios están trabajando para publicar su ZBE.

Puedes consultar el mapa interactivo oficial con todas las ZBE en el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico.

Sanciones y multas: Cuánto cuesta incumplir la normativa

El acceso no permitido a las ZBE constituye una infracción grave conforme al artículo 76.z3) de la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial, que será sancionado con multa de 200 euros (100 euros si es caso de pronto pago).

Desglose por ciudades:

• Madrid: 200 € o 100 € por pronto pago si la abonas en los 20 días naturales
• Barcelona: La sanción asciende a 200-500 euros según la gravedad de la infracción
• Zaragoza: Acceder sin derecho a la ZBE constituye una sanción grave con multa de 200 euros (100 euros por pronto pago), mientras que acceder sin el distintivo ambiental será considerado falta leve con sanción de hasta 100 euros

Cómo recurrir una multa ZBE

Si consideras que la sanción es injusta, tienes opciones:

1. Alegación inicial: Plazo de 20 días hábiles desde la notificación. Puedes presentar argumentos basados en errores de procedimiento, inconsistencias en la documentación o cualquier otro motivo que pueda respaldar la anulación
2. Recurso de reposición: Si la alegación es rechazada, puedes presentar un recurso más detallado con pruebas adicionales
3. Vía judicial: Como último recurso, acudir a los tribunales con asistencia de un abogado especializado

En ciudades como Madrid, los órganos judiciales están anulando miles de multas por defectos de prueba, señalización insuficiente o deficiencias de la Ordenanza municipal de movilidad sostenible.

Soluciones prácticas para repartidores: ¿Qué hacer si tu moto no cumple?

1. Tramita autorizaciones específicas

Muchos ayuntamientos contemplan permisos especiales para servicios profesionales. En Madrid, por ejemplo, puedes solicitar autorizaciones excepcionales si demuestras que tu actividad requiere acceso a las ZBE.

2. Considera la transición a motos eléctricas

Las motos eléctricas con etiqueta CERO ofrecen:

• Acceso ilimitado a todas las ZBE sin restricciones
• Aparcamiento gratuito en zona regulada en muchas ciudades
• Ahorro en combustible (hasta un 80% menos de coste operativo)
• Exenciones fiscales y ayudas a la compra

Ayudas disponibles: Consulta el programa Moves III del IDAE, que ofrece subvenciones de hasta 1.300 euros para motos eléctricas con achatarramiento.

3. Planifica rutas estratégicas

• Utiliza aplicaciones que identifiquen los límites de las ZBE
• Organiza entregas en bloques según horarios permitidos
• Considera puntos de recogida fuera de las zonas restringidas

4. Regístrate en los sistemas de gestión municipal

Puedes inscribirte en el Registro habilitado si no dispones del distintivo ambiental de la DGT y, por motivos diversos, necesitas acceder cumpliendo con los requisitos exigidos.

Tabla comparativa: ZBE en las principales ciudades para repartidores

Ciudad	Horario ZBE	Motos sin etiqueta	Etiqueta B	Etiqueta C	Excepciones repartidores
Madrid	24h	❌ Prohibido (moratoria hasta 31/12/2025)	⚠️ Limitado ZBEDEP	✅ Permitido con límites	Permiso específico
Barcelona	L-V 7:00-20:00	❌ Prohibido en horario	✅ Sin restricciones	✅ Sin restricciones	Franjas horarias
Valencia	L-V 7:00-20:00	⚠️ Fase informativa 2025	✅ Permitido	✅ Permitido	Por definir
Zaragoza	L-V 8:00-20:00	❌ Prohibido	✅ Con etiqueta visible	✅ Con etiqueta visible	Registro previo
Sevilla	Variable	✅ Motos exentas	✅ Motos exentas	✅ Motos exentas	Circulación libre

Checklist del repartidor: Cumple la normativa ZBE

Antes de salir a trabajar cada día, verifica:

• Conoces la etiqueta de tu moto: Consulta en la web de la DGT introduciendo tu matrícula
• La etiqueta está visible: Colócala en el parabrisas o cúpula frontal de forma que sea legible
• Conoces los límites de la ZBE: Consulta el mapa de tu ciudad en los portales oficiales
• Sabes el horario de restricciones: Muchas ZBE solo aplican en horario laboral
• Has tramitado autorizaciones si las necesitas: Servicios profesionales pueden requerir permisos específicos
• Tienes alternativas planificadas: Rutas de emergencia si necesitas rodear la ZBE
• Documentación actualizada: ITV al día, seguro vigente y documentación del vehículo

Preguntas Frecuentes

¿Pueden las motos de reparto acceder a las zonas bajas emisiones sin etiqueta en 2025?

No. La previsión es que solo las motos sin etiqueta tengan restringida la circulación en las ZBE de España, aunque dependerá de la normativa que apruebe cada municipio. En Madrid y Barcelona, las motos sin etiqueta ya tienen prohibido el acceso en horario de restricción. Si tu moto no tiene etiqueta ambiental, consulta directamente con el ayuntamiento de tu ciudad para conocer las excepciones específicas para servicios de reparto.

¿Qué pasa si mi moto es anterior a 2003?

Las motos matriculadas antes de 2003 no tienen derecho a ningún distintivo ambiental. Esto significa que no podrán circular en las ciudades que establezcan sus zonas limitadas, aunque existen excepciones para vehículos históricos con matrícula H y servicios esenciales con permiso específico. Si trabajas como repartidor con una moto antigua, necesitarás tramitar una autorización especial en el ayuntamiento.

¿Los repartidores tienen excepciones especiales para entrar en las ZBE?

Sí, pero con matices. Las motos de servicios esenciales o profesionales autorizados comprenden las motos de repartidores, pero generalmente necesitan tramitar permisos específicos o cumplir con franjas horarias establecidas. La excepción no es automática: debes solicitarla ante el ayuntamiento correspondiente. Cada ciudad tiene criterios diferentes, así que te recomendamos contactar directamente con el portal de movilidad municipal.

¿Cuánto cuesta la multa por entrar en una ZBE sin autorización?

La multa por no cumplir las restricciones de circulación en las ZBE en España es de 200 euros, que se reduce a 100 euros si se efectúa el pronto pago en los primeros 20 días naturales. Esta sanción no conlleva retirada de puntos del carnet de conducir. Sin embargo, si acumulas múltiples infracciones, el ayuntamiento puede tomar medidas adicionales.

¿Dónde puedo consultar el mapa oficial de todas las zonas bajas emisiones en España?

El Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico mantiene un mapa interactivo actualizado con todas las ZBE vigentes, en trámite y pendientes. También incluye información sobre restricciones, excepciones y calendarios de implantación para cada ciudad.

¿Qué etiqueta necesito para repartir sin restricciones en todas las ciudades?

Las motos con etiqueta ECO o CERO (eléctricas) tienen acceso sin restricciones a todas las ZBE de España. Las motos con etiqueta C también tienen acceso generalizado con algunas limitaciones menores. La etiqueta B cada vez está más restringida, especialmente desde 2025. Si quieres máxima flexibilidad, una moto eléctrica con etiqueta CERO es la mejor opción a largo plazo.

¿Cómo recurro una multa de ZBE si creo que es injusta?

Tienes 20 días hábiles desde la notificación para presentar una alegación inicial ante el ayuntamiento. Puedes argumentar errores de procedimiento, inconsistencias en la documentación o deficiencias de la ordenanza municipal. Si es rechazada, puedes presentar un recurso de reposición más detallado con pruebas adicionales. Como último recurso, puedes acudir a los tribunales con asistencia de un abogado especializado. En Madrid, miles de multas han sido anuladas por defectos de prueba.

Próximos pasos recomendados

Ahora que conoces toda la normativa sobre zonas bajas emisiones para repartidores en 2025, es momento de pasar a la acción:

• Verifica tu etiqueta ambiental: Consulta en la sede electrónica de la DGT qué etiqueta corresponde a tu moto introduciendo tu matrícula
• Descarga la guía municipal: Accede al portal de movilidad de tu ciudad para conocer restricciones específicas y excepciones profesionales
• Solicita permisos si los necesitas: Si trabajas como repartidor, tramita la autorización profesional cuanto antes para evitar sorpresas
• Planifica tu transición: Si tu moto no cumple, estudia las opciones de cambio a vehículos eléctricos con ayudas del programa Moves III

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